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    北京赛车pk10冠军走势图:洋政办发〔2018〕104号关于印发洋县秦岭生态环境?;ね窕芾硎凳┮饧耐ㄖ?/h1>
    来源:政府办 发布时间:2018-09-29 16:30
    索 引 号 01603922-2018-000698 文  号 洋政办发〔2018〕104号
    发布机构 洋县人民政府 发文日期 2018-09-29
    名  称 洋政办发〔2018〕104号关于印发洋县秦岭生态环境?;ね窕芾硎凳┮饧耐ㄖ?/td>

    北京赛车pk10亚军走势图 www.xspk.net 洋政办发2018104号

     

    洋县人民政府办公室

    关于印发洋县秦岭生态环境?;ね窕?/span>

    管理实施意见的通知

     

    各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,市管单位:

    《洋县秦岭生态环境?;ね窕芾淼氖凳┮饧芬丫卣N窕嵫芯可蠖?,现予以印发,请遵照执行。

     

                         洋县人民政府办公室 

    2018928日

     

    洋县秦岭生态环境?;ね窕?/span>

    管理实施意见

     

    为强力推进秦岭生态环境?;すぷ?,创新方法,夯实责任,确保秦岭生态环境安全,根据新修订的《秦岭生态环境?;ぬ趵泛褪∈星亓肷肪潮;の被崛寤嵋橐?,结合我县秦岭生态环境?;すぷ魇导?,制定本实施意见。

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平总书记有关秦岭生态环境?;すぷ鞯闹甘揪?,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,完善秦岭生态环境?;す芾硖逯苹?,切实加强秦岭生态环境?;せ购湍芰ㄉ?,建立长效机制,明确责任分工,细化管理标准,完善考核体系,不断提升秦岭生态环境?;す芾砉ぷ鞴娣痘?、精细化、效能化工作水平,努力实现“山青、水净、天蓝、坡绿”总体目标。

    二、目标任务

    按照对破坏秦岭生态环境各类违法行为“零容忍、无禁区”的总要求,构建“以块为主、条块结合,各级联动、落实责任”的秦岭生态环境监管网格,通过抓日常巡查,抓检查督导,抓快速处置,抓目标考核、抓严肃问责,全面落实秦岭生态环境?;ぁ白钛细竦谋;?、最严密的管控和最严肃的问责”,着力消除秦岭生态环境?;す芾砉ぷ髦械摹懊で?,将破坏秦岭生态环境、危害秦岭生态安全的违法违规行为处置在萌芽状态,切实提高秦岭生态环境?;さ闹柿亢退?,筑牢生态屏障,保障生态安全。

    三、基本原则

    (一)全域覆盖,无缝衔接。涉及秦岭生态环境?;さ恼虬?、村(社区)、景区、林场、自然?;で?、企事业单位为责任单位,建立“横向到边、纵向到底”秦岭生态环境管理网格。

    (二)属地管理,逐级包抓。各镇办对所辖区内秦岭生态环境?;す芾硗缁ぷ魅娓涸?。建立和落实各级领导包抓的工作责任制,对包抓区域的秦岭生态环境?;す芾砉ぷ鹘屑觳?、督促和指导,协调解决存在的突出问题。

    (三)快速发现,迅速处置。强化秦岭生态环境?;す芾砉ぷ鞯淖橹斓?,积极构建条块结合的运行体系,着力形成县镇办联动、部门联动、干群联动的工作格局,

    (四)创新机制,长效管理。突出镇办秦岭生态环境?;す芾砉ぷ髦魈宓匚?,推动体制机制创新。坚持统筹兼顾、标本兼治,既要下大力抓好突出问题集中整治,又要做实日常工作,健全长效管理机制,努力提升秦岭生态环境?;す芾砉ぷ魉?。

    (五)明晰权责,奖优罚劣。科学划分秦岭生态环境网格管理工作区域,明确具体责任,落实任务到人。完善考核体系,细化考核标准,建立以奖代补、有奖举报、勇于负责、敢抓敢管的激励机制。对不履职尽责的单位和个人,实施最严格的问责。

    四、网格设置及划分标准

    按照《汉中市秦岭生态环境?;ね窕芾淼氖凳┮饧?,我县17个镇办253个村(社区)列入了秦岭?;し段?。按照界限清晰、任务均衡、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的要求,全县秦岭生态?;で?/span>设置为级网格体系,推行所有区“一张图(网格划分图)、一张网(网格管理网)、一套标准(工作标准流程)”的秦岭生态?;?/span>精细化管理制度。具体划分为1个级网格(县级);17级网格(17个镇办);254个四级网格(253个村及长青国家级自然?;で?。

    秦岭生态?;で?/span>所有镇办、企事业单位、社区、村组、林场、自然?;で?/span>纳入网格监管,形成横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角的秦岭生态环境?;?/span>网格化监管工作体系。

    县秦岭办、环保局、国土局、水利局、农业局、林业局、住建局、公安局、文广局结合职能要求和各自工作实际,制定本部门秦岭生态环境网格化管理制度。

    五、各级网格职责

    (一)二级网格

    设立1个级网格,县长为网格长,相关部门、镇办主要负责人为网格员,按照《陕西省秦岭生态环境?;ぬ趵泛汀逗褐惺星亓肷肪潮;す芾戆旆ā?/span>要求各负其责,开展工作。主要工作职责

    1.制定全县秦岭生态环境?;?/span>网格化管理实施方案和考核工作制度,完善运行机制。

    2.负责全县秦岭生态环境?;ね?/span>格化管理各项工作的统筹协调、督导检查及考核管理。

    3.协调解决下级网格上报的跨区域和重点问题。

    4.做好与下级网格负责人的工作联系,及时传达并督促落实重点工作任务和要求。

    5.开展本级网格工作情况调查研究,及时向包抓领导和政府相关职能部门通报工作状况,督促解决具体问题。

    (二)三级网格

    镇办为单位,、街道办主任为网格长,辖区行政村、社区、林场、景区、自然?;で捌渌笫乱档ノ?/span>主要负责人为网格员。主要工作职责

    1.制定方案。按照“定区域、定人员、定职责、定标准、定流程、定考核”的“六定”原则,制定本辖区秦岭生态环境?;?/span>网格化管理方案。

    2.统筹协调??贡炯锻窆ぷ髑榭龅鞑檠芯?,定期召开辖区秦岭生态?;?/span>重点工作推进会,及时上传下达并落实重点工作任务和要求,统筹协调解决下级网格上报的问题。

    3.检查处置。制定检查计划,对检查发现的问题进行处置,督促责任单位及时整改。

    4.信息上报。对检查中发现的违法行为,迅速将情况上报到级网格相关职能部门,提出处理意见,配合相关部门进行处理。

    5.监督考核。监督本辖区级网格的工作开展情况,对网格员的工作进行指导、考核、评价。

    (三)四级网格

    以行政村、社区为单位,主要负责人为网格长,根据网格面积确定1-2名网格巡查员,辖区不超过20平方公里的确定1名网格巡查员,超过20平方公里的可确定2名网格巡查员。

    主要工作职责

    1.定期对所属网格进行巡视检查,及时了解辖区秦岭生态?;?/span>管理各项工作进展情况。

    2.破坏秦岭生态环境?;さ母骼嘈形?/span>进行告知劝阻,防止发生严重问题。

    3.及时上报检查中发现的破坏秦岭生态环境行为,配合相关部门进行查处。

    4.对查处问题进行全方位监督跟踪落实,直至问题解决。

    六、运行流程

    秦岭生态环境网格化管理应发挥级网格组织、指挥、督查、协调的领导作用,级、级网格巡查、发现、上报、及时处置的基础作用,对发现的问题,逐级负责,分级办理。

    级网格负责网格内日常巡查监督,发现问题及时劝阻,及时上报三级和二级网格,并配合、镇(办)相关部门对违法行为及时处置。对上级反馈问题处理处置情况再次进行核查,直至问题最终解决,方可办理结案手续。

    级网格及时处置级网格上报的,并上报二级网格管理机构,确需职能部门解决的问题,同时上报相关职能部门,配相关职能部门及时查处。

    级网格负责制定全县网格化管理方案、工作制度,协调解决本级网格跨界问题和级网格上报问题;及时上报级网格管理机构,确需市级职能部门解决的问题,同时上报相关职能部门,并配合职能部门及时处理处置。处置完毕后,反馈级、级网格现场核查直至结案。负责对本辖区网格化管理工作的考核,协调本级纪检监察部门、配合上级纪检监察部门对本辖区秦岭生态环境问题进行查处。

    七、保障措施

    (一)组织保障

    县秦岭生态环境?;す芾砦被?/span>负责全县秦岭生态环境网格化监管工作的实施和落实。级相关部门、镇办也要成立相应的网格化管理工作机构,由主要领导负总责,调动各方面工作力量,形“政府领导、行业牵头、区域负责、社会协同、公众参与”的秦岭生态环境网格化管理格局。

    落实县级领导包抓镇办网格化管理工作机制。县长每月听取一次秦岭生态环境?;すぷ鞯幕惚?,到镇办调研1次;分管县级领导每月级网格(镇办)调研1次,查看工作安排、工作进展、宣传发动、问题整改、工作成效等情况,研究解决工作中存在的突出问题;相关部门主要领导每月专题研究1次秦岭生态环境?;の侍?,到镇办专题调研1次,指导解决涉及本部门职能的重点、难点工作。镇办领导每半月实地检查四级网格1次,协调解决工作中存在的重点难点问题;村(社区)领导每周至少与网格巡查员联系1次,每周实地督查1次,及时掌握工作进展情况。各级网格都要建立工作台账,做好领导包抓督导工作记录。

    (二)人员保障

    级网格巡查员由镇办落实3-5名工作人员。四级网格巡查员由各镇办具体确定。

    (三)技术设备保障

    建立二级网格、三级网格应急救援物资储备库,四级网格员配备铁铲、简易消防设施等。在重点地段建成视频监控系统,将各类工地、景区、农家乐集中区域等纳入监控范围,将现场信息实时传输监控指挥中心;县镇两级执法人员和三级、四级网格网格员通过移动执法终端设备对辖区重点工企业、建设工地等实行重点监控,确保不留死角,将各类数据在第一时间上传县监控指挥中心,实现秦岭生态环境网格化监管智能化、数字化。

    (四)考核保障

    县上秦岭生态?;?/span>网格化管理工作纳入年度目标考核内容,按照本《实施意见》要求,对各镇办和职能部门进行考核;政府督查室、县秦岭办定期对各级网格化管理工作落实情况、重大活动开展情况进行督查,并通报督查结果;县秦岭生态环境?;?/span>成员单位根据各自工作安排,对重点、难点工作开展日常督查或专项督查;县秦岭办会同相关职能部门每季度到各镇办督导检查不少于1次,并将督导检查情况报县政府。

    四级网格巡查员由镇办进行日常管理和监督,镇办根据本《实施意见》要求,结合本辖区实际,制定网格化管理考核办法,每半年考核一次,考核结果将作为发放工作补贴的重要依据,考核不称职或出现重大失误的四级网格巡查员无条件予以辞退。

    (五)经费保障

    二级、三级网格管理经费及四级巡查员工作补贴列入县财政年度预算,县级财政部门为秦岭生态环境?;ね窕芾碚T诵刑峁┚驯U?/span>。

    各镇办要尽快细化落实网格化管理要求,制定相应的网格化管理实施意见,落实机构和工作人员,确定网格巡查员,建立网格信息台账。长青国家级自然?;で癯?、巡查员按照属地管理原则,报所在镇办,以镇办为单位进行汇总,于9月29日前报县发改局(秦岭办)。

     

    附件:1.洋县秦岭生态环境网格化管理网格人员信息表

        2.秦岭生态环境?;ね窕芾硭募锻裱膊樵鄙笈?/a>

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